“山陕总督孙传庭在山西、陕西的清田政策，想必诸位也看到了，一年前两地还流寇遍地，老百姓吃不上饭，饿的没法子只能选择跟着流寇去抢吃的。

但自从孙传庭清田结束，并给当地百姓分配了田亩之后，即便目前水渠大多都还在修整，绝大多数的田亩并不会有什么收成，但当地的老百姓却并不想去当流寇了。

什么原因？”崇祯皇帝看了一眼温体仁道。

“回禀陛下，有了土地，百姓自然就不再跟着流寇干那掉脑袋的事儿了。”温体仁很配合的道。

“嗯，有点道理，但却只说对了一半，百姓是朝廷的根本，土地就是百姓的根本，但最重要的是希望，即便今年、明年甚至后年，北方依旧干旱，但只要有了土地，就有了希望。

朕为何花费巨资在两地赈灾修渠？就是为了让百姓们看到，朝廷在尽全力的帮他们，而不是放任不管他们的死活。

这份信任啊，弥足珍贵，只有朝廷真正的关心下头的百姓，在国家危亡之际，这些百姓才会拿起一切武器保卫朝廷、保卫你们，这种力量脱所有的准则，这种力量叫民族精。”崇祯皇帝略有些激动的道。

一番话说的文官们眉头大皱，此时的官员大多沉溺于孔孟之道，朝堂里呆久了，根本不知道民间疾苦，所谓的居庙堂之高则忧其民，不过是假忧虑罢了，有几个京官会真的下到田地里头，与他们所认为的粗鄙之民谈心呢？

“山陕之地的成功，你们也都看在眼里，所有朕决定，从即日起，在大明全境范围内，开展清田。

包括但不限于军屯的田地、被豪绅巧取豪夺的田地、被宗室勋戚强占的土地、以及无人耕种的抛荒地、百姓手中现有的土地。

总之，户部要给朕查出，朕的大明到底有多少可用之耕地，统一造册，统一分配，所有人，包括宗室、勋贵、豪绅、百姓，只拥有土地使用权，所有权收归朝廷。

田地清查分配完毕后，丁税并入田赋，各省府州县衙门，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。

同时，朕要撤除卫所制，撤除军户制度，除锦衣卫依旧保留外，其余所有卫所兵，能战者收归京营，年老者分配田地，从今以后，大明再无卫所制度。”崇祯皇帝十分慎重而又字字铿锵的道。

清田自不必解释，民乱四起就是因为土地兼并，要想大明长治久安，从根本上解决问题，清田即便再是艰难，都是必须要走的路。

为了减小阻力，他只说收回豪绅强占的土地，地主不可能一下子铲除，否则天下地主全起来造反，他还真有点搞不定，但只要这一步走出去，走稳了，以后多的是机会。

除此之外，丁税并入田赋，也只崇祯皇帝深思熟虑过的，说白了，就是摊丁入亩，再白话点，就是取消人头税，将收税的依据从人转移到田地之上，一户人家有多少地就交多少税，而不是有多少人就交多少税。

这样不仅豪绅要根据自己拥有的田地多少来缴纳赋税，百姓也不至于不敢多生儿女，不仅如此，多余的劳动力再不必受限制，可以从事手工业以及其他营生，如果这条可以不打折扣的执行下去，必然可以极大的提高百姓们的生产积极性。

至于撤除卫所制，更没什么可说的了，卫所制早就名存实亡了，不然朝廷也不至于招募秦兵、白杆兵、天雄军，而九边十一镇的边军，也几乎全都是募兵制了。