看得见的刀兵不可怕，可怕的是你能在黑暗中看到兵器反光又隐于黑暗。

哪怕什么时候刀伸出来砍人，都不知道刀是从哪来的。

这种看着勤勉，实为突出存在感还带有威胁意味的手段，赵泰看明白了也没当回事。

主动权在他手里，只要没把这些人给逼急，他们就不敢搞一些明显的小动作。

他最关心的还是军队，无论是现在还是以后，军队都是一个势力最强也是最后的底牌。

“明公令韩将军屯军行唐，高将军屯兵赵县，扼守住常山进出要道，此事已经妥当。”

“唯有周将军受命坐镇后方，整顿各县士卒还需要时间，但想来也要不了多少时日就能整顿完毕。”

内政跟文官可以先由现有的官员担任处理，唯有各地县尉，掌管一县士卒的官员必须是赵泰的人。

且有许多除县尉之外的关键位置上，赵泰都把那批官员实习生安插了进去。

“常山郡府库中钱粮器械等物可充沛？”

说起这个，齐周的脸色就有些不好看，府库到不完全是空的，只是少得可怜。

只能勉强维持住各县运转，但要说发军饷，那就太难为人了。

要钱没钱，要粮没粮，吃都只能勉强够吃，更别说招募新军，训练士卒。

也就是在这个时候齐周才发现，之前在黑山每天训练军队，还能让百姓干活按劳积攒工分，去换粮食等物资。

什么粮，布，压根就不用去担心，那是他觉得最轻松的日子。

现在一对比，这常山郡过的日子比流浪汉也没好到哪去。

府库空虚是赵泰早有预料的事情，不然百姓怎么可能会在赵泰扔出新政策的时候那么开心，以至于连乱子都没生过。

政策很高级吗？实际上很浅显。

那就是轻徭薄赋。

汉朝的税收制度其实并不复杂。

比如土地税，施行的是十五税一，三十税一，到这汉末三十税一是定数。

打个比方就是收获三十斤粮食，只需要拿出一斤来交税。

很低吧，那如果还长达十多年不收税呢？

都这样了百姓为什么还会活得那么惨，乃至是卖地去当奴隶，饭都吃不上。

除了这是东汉末年的原因，还因为繁重的力役跟兵役制度，还有别的税，都是造成现在天下大乱的原因。

首先男子服兵役在汉朝是种强制性国民义务，就是每个男子到了合适的年龄必须当兵，谁也跑不掉。

全民皆兵嘛这没什么大不了，可要是当兵没钱拿，还得倒贴进去，就不是那么回事了。

要是到首都服兵役，那就很舒服，待遇很优渥。

第二种是边关地区，去戍边只需要待三天时间就可以回来。

不过因为交通不便，来回的时间都是半年往上，期间来回旅费，食宿自理，朝廷不负责。

古代农耕社会，男子是重要的劳动力，这一个来回倒贴钱不说，还影响自家种植。

第三种在地方服兵役，尽管还是倒贴，但相对来说好一点。

但还有力役，每个公民每年要抽出一个月时间，为国家无条件做各种义务劳动。

纯义务性质，国家不花一分钱，所有花费都由民众自己负责。

你以为这就完了？兵役也就这样？除了第二种外别的都还好？

但要知道，这兵役是从二十三岁不断循环到五十六岁才结束的。

种地？哪来的时间去种地。

还有人头税，一种对未成年人征收，称口赋。

一种对成年人收，称算赋。

从几岁开始收那得看当权者的意思。

还有就是女子在十五至三十岁没嫁人的，要加收五倍的算赋。

单身要交税的。

人头税基本上是从七岁开始交，但到了刘宏这里，从一岁就开始收，百姓连孩子都不敢生。

土地税虽然低了，但各种税跟兵役力役相加，哪还活得下去。

交不起税就要沦为官奴，给官府衙门当苦力，待遇差就不说了，人头税还得交双倍。

那还不如卖身当奴隶，人头税两倍也有地主豪强出。

卖身了没自由，活也特别多，但至少活得下去啊。

私兵哪来的，土地兼并哪来的，还不是被逼的。

所以有的时候不是世家豪族有问题，是国家有问题。

赵泰没有扩军，但兵役的制度却改了。

力役也不是义务劳动，是给钱的，哪怕不会很多，但至少也不能让人亏了不是。

口赋上调到十岁开始交，规定十七岁成年，就这些东西改一改，百姓哪个会不笑。

吏治清明，说起来难，实际上对古代百姓来说再简单不过。

正在赵泰大搞改革，只等各县军队整顿好就拿世家豪族开刀，解除阶级制度，破开土地兼并的时候。

朝廷的诏安队伍来了。