下邳府衙。

吕布把鞠义给大家做了介绍，其实在坐之人几乎全都听到过鞠义大名，能把公孙赞整垮，大半是他的功劳，袁绍取得北方四州，但真正在战场上厮杀的也只有公孙赞，特别是手下严纲田豫赵云等武将，比起袁绍手下毫不逊色。

“前面两天我们把基本法总纲，公传天下制度，国家机构基本确立，”阿丑道：“今天的重点是防贪腐，大家有什么想法都说岀来！”

防贪腐是为了防止世家豪门产生和做大，防止官民对立，贫富对立，社会矛盾增加和加剧的根本，把一切权力透明化，放在阳光下。如以前吕布对郝昭所说让所有的官员以正确的方法做正确的事，惩罚错误的行为和做错事的人，让他们只有一条路可走，那就是走正确的道路！另外就是防止商贸垄断，禁止财富过度集中，战略物质必须国家经营，以防止世家门通过财富来控制国家政权，干涉国家事务，说得好听点是共治天下，说得不好听就是同流合污，世家豪门利用权利把钱财最大化，官员利用钱财把权力更集中，从而形成更大的垄断集团，把官民矛盾加深和激化，最终矛盾暴发而改朝换代，终而复始，恶性循环。道理是人人都懂，但又有几人能做到？吕布知道如果头开的不好，基础不牢固，那么几百年后，又会民不聊生，战乱重启，最终买单的是平民百姓。象淮南那样的情况又会在九州大地重演！

一番讨论，形成了以督察府为主的每年官员财产督察和官员行为督察制度，官员自身财产和行为透明化制度，平民百姓监督举报必查制度，官员疑罪从有，百姓疑罪从无的定罪制度，官府财务往来每年公开公布制度，战略物资如粮食，盐，铁等国家经营制度，任何商家商品经营不得超过市场份额百分之五的反经济垄断制度！

人多力量大，陈宫阿丑徐庶庞统杨修都是这个世界的顶尖智者，很快就把如何扼杀贪腐的各种方法与规章制度确立和完善。

看着基本法的完善，人人心中都有种自己孕育的婴孩，即将岀世的感觉！

吕布明白，这些反贪腐的手段及方法放在二千年后孙怡的时代很多都做不到。时代虽不同，但人性本质却没有改变，有的地方贪婪之性还更胜以前！

(本章完)