以粮食种植为根本，以畜牧业、棉花种植、水果种植为基础产业，以军区需求的物资为技术产业是华夏给西北地区制定的发展方针。

至于叶尼塞河以东新获得的广袤领土，哪怕是移民总署开出极为优厚的待遇，也只有少部分的人愿意移居到瀚海以北。

最根本的原因是华夏和沙俄的战争并未结束，随时可能因为战局变化他们不得不逃亡或者身死，其次是瀚海以北是比外东北更加苦寒的地方，比起南洋、外东北这两个选择，瀚海以北的移民热情自然是极具下降。

在没有人口的情况下，华夏在北方战区的补给物资都要从国内运输，加剧了铁路运输的压力不说，更是会让北方军区很容易受到沙俄的哥萨克骑兵威胁。

依托伊尔库茨克建立基本的农业生产和畜牧业，这是华夏确定下来的发展方向。

之所以不建立工业除了因为没有足够的资金和人力资源之外，韦珣和内阁也在担心在接下来两大阵营的对抗中出现变故，让协约国得天之幸占据上风，最后成为被沙俄利用反攻华夏。

尤其是在沙俄获得白头鹰的支持之后，这个工业和财政都极为雄厚的国家极有可能加入协约国，华夏自然绝对不会冒险。

两次和沙俄的战争都是因为沙俄的补给不足才虽然艰难但却稳如泰山的取得胜利，所以这个险不值得冒。

与其在伊尔库茨克建立工业，还不如扩建铁路增强运力来稳一手。

而外西北和北方的移民难题，让华夏内阁不得不下达第一个强制移民法案。

法案规定在华北，甘陕、豫鲁徽、湖广等省份，各村必须要完成指定的移民要求。

华夏自古就有官方组织移民的传统，虽然规模大小不一，但实际上迁徙是不断进行的。

就像韦珣所在的家族，因为时代的原因，从原本的发源地豫省滑县到后来的华中、关中再到后来的湖广，再到现在的黔省，几千年来不断的迁徙。

安居乐业故土难移是华夏根深蒂固的思想，但在官方的强制命令下，依旧有着大量移民被主动或者被动的送往北方和西北。

······

和几个堵住自己的部长副部长交换了意见但并未做出什么实质性的财政偏向之后，韦珣终于是回到了元山。

他的回来让几个贵妃和陈秋怡都没有什么惊喜的成分，毕竟年关到来，他们更多的精力放在置办年货上。

像是维多利亚·露易丝，因为不了解也没有过过年，便找了个德国的建筑大师在原本的中式园林旁边修建一个别墅，打算以此作为她的居所。

原本她是打算在新几内亚居住的，但韦珣只说两了两个问题：“新几内亚在夏天多热你不知道还是没人和你说？你到那边了我们的关系又算什么呢？”

话虽然是在关心维多利亚，实际上却是提醒维多利亚双方的联姻虽然是联姻，但不应该只存在于形式。

不论是韦珣还是维多利亚，都需要为这场政治婚姻诞下子嗣。