《城外民众优待条例》要做的就是给所有人一个公平的环境，让城外的人看到希望。

同时，在相对平等的环境下，在物质待遇上稍微向城外倾斜一些，让出城的民众心里不至于失去平衡。

公平与机会，如果能做到这两样，应该就可以是一个非常合格的统治者了。

“还有，《战时条例》同样适用于城外，必要的时候可以击毙一些罪大恶极之徒，我们城内不需要人渣。”楚风平静说道。

不过欧阳铭听在耳朵里，却感受到了一股前所未有肃杀之意，心中对楚风更是钦佩。

《城外民众优待条例》很快便在城里进行了公布，一如《战时条例》，立刻便在整个天阳城引起了轩然大波。

有人拍手称赞，也有不少既得利益的城内人对此十分抵触，甚至有人开始大肆诋毁，认为《城外民众优待条例》万万不可实行。

消息传到了楚风耳朵里，他派人略一调查，抵触条例的全都是一些既得利益者，楚风当即冷笑，根本不加理财，只是说了一句：“有意见可以到神庭广场找我对峙，如果私底下瞎说，直接按照《战时条例》的妖言惑众，当街斩首。”

此言一出，顿时整个天阳城噤若寒蝉，所有人都是感受到了楚风这位过江龙的凶猛。

“老爷子，你说楚风这么搞不会出事吧？”城主府中，明鹰正给躺在明风老爷子殷勤的端着茶，忍不住说道。

明风老爷子一边喝茶，一脸享受，过了一会儿才悠悠说道：“你就好好跟着他吧，说不定未来能看到我们看不到的场景。”

“老爷子，你对他的评价这么高啊？”明鹰闻言顿时苦笑起来，“我都八星层次了，比您年轻的时候还要厉害，也没听你表扬我两句。”

“嗯？”明风老爷子白了明鹰一眼，说道：“今天加练习。”

“不是吧？”明鹰顿时苦着脸。

“怎么？不要以为我不知道你是怎么晋级八星的，不给我把基础打扎实了，不许离开城主府。”明风老爷子冷哼一声，眼底闪过一抹奇异光泽，瞬间明鹰便呆立当场，整个人都不动了，似乎陷入了某种轮回。

不得不说欧阳铭作为城主，工作能力还是非常突出的，他竟然专门派出了一支队伍前往各个城外集镇负责宣传条例的工作。

然后《城外民众优待条例》很快就在天阳城外传开了，首先就在距离天阳城最近的一个据点散布了开来。

当负责宣传条例的队伍在整个小集镇讲完之后，整个小集镇里面数千流民都是愣住了。

长时间的艰苦生活，已经让这些流民失去了思考的能力。

但是，人终究是聪明的物种，经过短暂的沉默之后，整个小集镇轰然爆发出了一股热潮。

在这一刻，这数千个早已经彻底绝望的流民眼底忽然迸发出了异样的神光。

“这……我们……我们还有机会再进入巨城？”一位衣衫褴褛的中年忍不住问道。

“是的，只要你们参加劳作，完成天阳城布置的任务，就可以获得积分。当积分达到一定数量后，就可以申请入城。”一位城主亲兵笑着说道。

“同时，考虑到你们在城外生活不易，楚爵爷下令，从此以后，只要在城外生活的民众，都可以获得比城内民众更好的待遇。”城主亲兵继续说道。

“今天，我们给你们带来了黑馒头还有肉汤！”

“以后每个月，你们都可以吃三次肉，或者将肉兑换成等价的黑馒头。”

这位城主亲兵站在这个集镇的最高处，大声说道。