“张相的话，是否有些偏颇，这军屯之法，练兵之法，都是有利于我大周边疆目前所面临的土地荒芜，兵员匮乏，兵力松弛的有利措施，怎么到了你的口中，就成了亡国之策了”武将的代表人物，英国公出言说道。

看着朝中的主战派与主和派，又要吵起来，龙案上的元祐帝立即开口说道，''这军屯之法，闲为农，战为士，既能缓解边疆人口大量流失、土地荒芜的状况，还能给军中提供大量的军需物资，此可行，”元祐帝看着下边的众人说道

“至于这练兵之法，虽然有点主动挑衅的意味，不过却是在我大周的境内，我大周的将士就应该有这样的血性与胆识，如果真的因此而爆发两国战争，我大周也是无惧的”元祐帝站在龙案之前大声说道

“陛下英明”所有的武将对着元祐帝大声称赞道

“陛下不可啊，”张相并没有放弃的大声说道

“好了，今日朝议就到此吧，众位相公如果有事，可到内殿”元祐帝看了一眼张相，于是说道

朝堂的诸位大臣，见官家如此说辞，也都退到了自己的位置上，毕竟官家不愿意在朝堂之上讨论，自己即使再有意见也只能保留，看着诸位相公与官家离去，朝堂中的众人也都自行散去了。

“官家，此例不可开啊，一旦激怒了西夏，我大周北疆将永无宁日”内殿之中，张相一步上前跪拜之后立即说道

“那不知张相可告知我，大周的边疆何时有过宁日”英国公直言问道

“西夏连年攻入我大周境内，到目前为止，清河，武城，宣邑我大周北境的三座城池还在他们手中，他们可曾想过归还，不仅如此，每年的春秋两季，不停的侵扰我大周边疆，难道是欺我大周无可用之兵不成”英国公愤怒的说道

“西夏连年侵占我大周疆域，确实不假，不过我大周不仅仅是面对西夏一个邻国，西北是西夏，东北是大辽，西南还有吐蕃、大理、大越等国，边境线如此绵延悠长，那个不是对我大周虎视眈眈，要防守的地方何其之多，一旦我们轻起战端，如果几处同时爆发战乱，我大周可有御敌守卫之兵”张相一副痛心疾首的说道

听了张相如此陈述利弊，大殿中的众人也都不在说话，短暂的沉默。因为张相说出了一个事实，那就是大周的边境线太长，除了南边临海之外，暂时没有什么外敌入侵，基本上大周的边境线上连年都有战乱发生，所以也不全是文官怯战，而是真的一旦全面开战了，大周跟本就没有这么多的兵力来驰援前线。

“正是因为这种原因，我们才更应该，积极备战，苦练精兵强将，只有让敌人彻底畏惧了我们，他们才不敢与我大周轻起战端，”英国公沉思之后坚定的说道

“示敌以弱攻其不备，这么浅显的道理，我想英国公比我这个文弱书生更能够清楚他的作用，没有必要在还未准备充足就冒然展露自己的獠牙，这样只会适得其反”张相公看着英国公说道

“韩相可有什么进言没有”元祐帝看着一旁不说话的韩章问道

“老臣以为，英国公与张相说的都很有道理，我大周极弱已久，面对周边邻国的侵扰，往往都是败多胜少，长此以往，周边邻国将视我们为羔羊，随意欺辱，不过张相的话也很对，在实力不允许的情况下，尽量不要过早的展露锋芒，所以老臣以外，可以让盛将军秘密练自强军，给予他一定的特权，在没有完全实力的情况下，尽量不要轻起两国战端”韩章两边都不得罪的说道。

听了几位相公的进言，元祐帝思虑良久之后，才在奏章之上，做出了批示，之后一封圣旨与秘信，随着赵内侍派遣的一名亲信朝着延州而去。