扶苏见到蒙恬过来一把将他按到自己的身边说道：“咱们都这么熟了，还让我亲自动手不成。”

蒙恬看着扶苏，顿时笑逐颜开。

是啊，这两人除了是君与臣的关系之外，还是无话不谈的好朋友，在云北郡两人一个管政，一个管军。

工作上他们合作得天衣无缝，将与云北郡治理的井井有条，这两个人就如一内一外的好搭档。

严管外部军事这是蒙恬擅长的，而扶苏则负责管内政，这也是他所擅长的。

两人相视一笑之后扶苏下意识的挠了挠头，蒙恬递上一句问候说道：“长公子您这是头疼吗？好久没见你这么愁眉苦脸了。”

而扶苏也不藏着掖着，顺着蒙恬的话说：“是啊，我现在有困难了，那么定西侯能否帮助你这个朋友呢？”

蒙恬想都没想，马上回复道：“那当然可以，于公于私，我都得帮助长公子。于公，您是大秦的长公子。我帮助您这是为国家分担于私。于私我是你的好朋友，你遇到了困难，需要我开启我自然要帮你分忧，长公子您说吧，到底有什么忙需要我们蒙恬出手。”

扶苏叹了一口气，然后娓娓道来：“并不是出手打仗，而是这些国书上所记载的这些小国，让我为难。”

“他们各有各的语言、风俗习惯，宗教信仰完全不同，如果把他们强硬的融合在一起，势必会出乱子。”

“原本我就打算把这些小国设置成秦国的郡县，他们原来不是有城池吗？将他们的城池就设成郡县的郡所在，然后再在城市之间修筑一条条小路最后直通道葱岭之下，这样咱们从东边运送粮食、后勤物资到西域，也能够通过这些官道直达聪岭脚下。”

“但这只是我的初步计划，以至于最终要怎么做，还得求助于我的朋友定西候你啊。其实我现在的工作看似简单，但实际上做起来却非常难，只是有框架，但没有具体的方法，而且西域国家有么复杂你是最为清楚的。”

“因此我才会找你帮忙。”

蒙恬听了扶苏刚才所说，眉头也紧皱起来。

等扶苏说完之后，蒙恬也快速的把刚才胡总所说的问题在脑子里过了一遍。

扶苏所说这个问题确实非常棘手，这些西域小国之间，别看人数不多，地盘也不大不过，架不住他们的数量多，有些国家甚至走上几十里就能够见到。

更可气的是，这些国家的信仰和习惯竟然完全不同，而且他们还相互战争也有上百年的时间。

此时蒙恬突然想到秦国灭六国之前，貌似中原也是这样一种窘境，那不如就按照秦国这样将他们强硬的融合在一起，设置成郡县，不就行了吗？

但是秦始皇这样设置郡县，将其他国家强硬的融合到一块也不是不行，其实大秦能够统一，就足以证明大型的这个制度是很合时宜的。

可是融合六国之后出现什么样的情况呢，蒙恬和扶苏两人都非常清楚，秦国在统一之后还要进行内部整合，除了叛乱之外，民怨四起也是秦国发展最大的掣肘因素之一。

这些六国之人显然和大秦还有一段时间要磨合，虽然现在嬴宇已经平息了六国旧部之乱，但并不代表我在10年、20年甚至100年之后就没有人跳出来继续反对秦国。