一般来讲，如果不考虑武器装备的先进程度、训练程度、作战思想和军纪执行情况，一支军队的强弱——尤其是规模的大小——取决于其来源的民众基础。果敢共和军和缅甸政府军在军力上的巨大落差，正是由各自不同的民众基础所决定了的。
缅甸共有总人口五千五百余万，一百三十五个民族，主体民族缅族占有的人口比例为百分之三十五。四十万缅甸政府军的基础，正是其中的三千余万缅族。而果敢共和军的民众基础果敢人，至多不过十余万左右。
这也就是说，就算果敢共和军放弃自己的民族特征和民族追求，能够将所有的少数民族团结到自己的身边，将对抗缅甸政府作为自己唯一的政治追求，力量上也无法达到与缅甸政府军相同的水平。
而且果敢共和军不可能团结到所有的少数民族，事实上也没有人能够做到这一点。除果敢人之外的其他少数民族，或是根本没有**、反缅族的倾向，或是有着另外不同的追求，不可能与果敢共和军走到一起。
每当想到这些，庞劲东就深深地感到，民族关系始终是一个围绕着人类社会的、无法彻底解决的问题。一个多民族国家的稳定与否，最重要的一个因素就是主体民族是否在人口数量、经济和政治权力上占有绝对的优势。如果能够拥有这种绝对优势，各少数民族会自然而然的与其他民族和主体民族团结在一起，国家的安定团结是没有问题的。
如果主体民族只是占有优势，而不是绝对优势，就像现在的缅甸一样，那么虽然和平安定可能会丧失掉，但至少可以维持国家的统一。而如果主体民族彻底丧失了这种优势，就像前南斯拉夫，那么国家必然四分五裂。
因为历史和现实可以充分证明的是，主体民族极少有搞分裂的。
如果少数民族与主体民族之间并没有太大的仇恨，彼此之间有着血浓于水的联系、共同参与到了同一段历史、在国家的形成和发展当中起到了重要作用、同为国家文化的一个组成部分，那么是没有分裂之虞的。但是如果不具备这些条件，情况就很难说了。
于是，前南斯拉夫的解体还带来了这样一个教训，那就是应该如何对待外来的移民民族。科索沃本来是属于塞尔维亚人的，但是大量的穆斯林迁徙了进来，并且拼命生育后代，结果鸠占鹊巢，塞尔维亚人失去了自己的家园。
完全可以想见的是，这个外来民族如果在境外有主权独立国家，而且这个主权独立国家还有较强的政治、经济和军事实力，那么可能造成的负面影响将会更大。
庞劲东作为中华民族的一分子，当然要从本民族的立场上看待问题，为果敢人争取自己的独立与自由寻求各种历史、现实和法理上的依据。但是如果从一个客观的立场上来看这些，就会得出这些必然的结论。
回到当前的局势上，庞劲东隐隐的有了几种想法，但是并不愿意说出来，而是把这个机会留给了沈佩绂。
“我觉得…….”在庞劲东的提问下，沈佩绂有些犹豫地说：“想要短时间内迅速扩充我们自己的力量，就是联合其他势力！虽然这不能帮助我们完全达到自己的目的，但是至少可以拖延上一段时间，而且也最直接和最可行的办法！”
沈佩绂的这番话让庞劲东十分感慨：“我们的民族从的诞生的那天起，一直到今天都是全世界人口最多的民族，从来没有缺人的时候。让人绝对没有想到的是，我们如今竟然要为此而发愁……”
虽然一直以来特区政府和果敢共和军都采取鼓励生育的政策，但是想要拉平人口之间的巨大落差，绝非是一朝一夕之功。
听到庞劲东的这句感慨，沈佩绂的目光透过窗户，怅然的看向北方。尽管此时已经是繁星点点，而且作战指挥室里灯火通明，就连窗外近在咫尺的东西都看不清楚，但是沈佩绂的思绪却随着目光飞向了远方。
祖先的坟墓所在就是那里，十几亿同族的兄弟在那里生生不息，为自己和民族的未来而努力着。他们历尽了雨雪风霜，五千年来一直顽强屹立在世界的东方，从没有人能够撼动。而在历史上曾经和他们一起存在过的其他民族，例如古巴比伦人，却早已经被历史的尘埃所湮没。
如果他们能够帮助自己在海外的兄弟，果敢人的胜利就是指日可待的，然而由于诸多原因，他们却很难做到。
这不是因为他们没有这种想法和意愿，正相反的是，缅甸国内的局势早就引起了他们的注意。回想起九八年的惨剧，很多年轻人热血沸腾，恨不得立即去果敢帮助战斗。
实事求是的说，包括缅族在内的缅甸人民绝非暴民，他们笃信佛教，性情温和。只是由于受教育水平有限，所以不明真相，在极少数野心分子的鼓动下，将经济落后和长期战乱的罪责一股脑的发泄到了少数民族的头上。
但是缅甸尚且如此，那些有着极端信仰的东南亚其他国家，会怎样对待华人就完全可以想见了。
果敢共和军所面对的这个问题没有人能解决，即便是庞劲东也不行。看着沈佩绂的这种情，庞劲东只能感到一股揪心般的痛。过了良久，庞劲东轻声提醒道：“我们现在可以团结的力量有哪些？”
沈佩绂从思中回到现实，指着地图告诉庞劲东：“缅甸全国分七个省和七个邦，。七省是缅族的主要聚居地区，包括伊洛瓦底省、马圭省、曼德勒省、勃固省、仰光省、实皆省和德林达依省。七邦则是各个少数民族的聚居地区，包括克钦邦、掸邦、钦邦、克伦邦、克耶邦、孟邦和若开邦。具体到我们所在掸邦，共分有四个特区，除了果敢之外的三个特区都是可以团结的。”
庞劲东对此是有一定了解的，除了西方化的新加坡之外，华人在海外建立有三个政权，全部都在缅甸的掸邦，也就是果敢特区、第二特区和第四特区。