阳同志来了。地址失效发送任意邮件到 Ltxs Ba@gmail.com 获取最新地址我们的一盘棋就全活了，原来一些干部没有派上用场的，现在积极性也很高了，就是没有位子安排。午阳同志提名腾燕来市政府任市长助理的。被我否决了。”

“你是对的，燕子还不够成熟，还需要磨练。过两年你们开发区初具规模了，争取让她过去吧。”

午阳说：“书记，我们省国家级的高新技术开发区还少，如果我们能够申报成功，优惠政策就多了，区委书记也是市委常委了。我们还想请省委多多帮忙，让我们能够申报成功，让开发区成为我们的经济增长点。”

“这个没问题，省委肯定不遗余力支持你们的，你们回去就尽快将申报材料报上来，省人代会后我们就跑一趟京城。你们市的工作搞好了，就是省里的工作上台阶的时候了，我们一齐努力吧。”

告辞时，滕书记和夫人将送的乐器、手镯等都退回来了。“董杰同志，小黎，这些东西我们都用了，就是领了你们的意，收是坚决不能收的。”

董夫人说：“书记，燕子也去了腾越，知道这些东西不值钱的。”

腾夫人说：“我们知道不值钱，可如果纪委算起来，就解释不清了，请你们理解。”

董夫人笑笑说：“好，东西我们都带回去了，不能让您和书记为难。书记，大姐，谢谢了。”

回到兰江市，紧锣密鼓的工作就有条不紊地进行了。人代会前，柴荣找了午阳，两人聊了很久，柴荣就是不提来意，午阳就只好自己提出来了。

“柴书记，贵公子柴伟是财经学院毕业的高才生吧？”

“什么高才生，混了一张毕业证而已。”

“我注意到他在财政局表现很不错的，这次准备安排他去开发区财政局负责，柴书记不会反对吧。”

“他不行，年纪轻，不懂事。”柴荣笑着说。

“柴书记不是看不起年青人吧？我比柴伟也大不了几岁的，年青人不经风雨历练，怎么能够成长？”

“市长你千万别误会，我这样的人还敢看不起你？那真是不知天高地厚了。我家柴伟的学识水平和工作能力，怎么可能和市长比呀。”

“不就是一个正科级干部嘛，有什么干不了的？我主持政府工作，有能力的就要给平台，有成绩的给提拔。对于没有能力的我可以忍受，对于手脚不干净的，我眼睛里面是揉不得沙子的。”

“市长，你来兰江，给广大干部作出了表率，我们都要向你学习啊。很久以来，我们有的干部风评不好，利用职务之便索拿卡要，严重损害了党和政府的形象，我准备在这次人代会上，对人大代表作一些工作，将一些害群之马拉下来，以免破坏了我们发展经济的大好局面，市长意见如何？”

“柴书记，我们想到一块去了，可惜我和大家不是很熟悉，这些工作就请你去做了。”

“作为负责干部工作的副书记，这是我分内之事。不过对几个部门，是不能光换领导，底下的中层干部都要大换血，要不然还是无法改变局面。”

“这是对的。为什么一些部门的领导，总是前腐后继呀，就是因为有滋生**的土壤，只有将土壤铲除了，才能政治清明，政通人和。”

“你还不知道吧。发改委主任已经向市委提交了辞呈。”

“为什么？”午阳问。

“说来话长了，主要的诱因是两个，一个是我们早几天搞的大桥奠基仪式，他的名字出现在市委、市政府的领导人员名单中。他的对立面已经告他很久了。见还没有下台，马上就又开始吿了。都是实名举报，二个是他胆大包天，竟然反对市委常委会通过的城市改造方案，说是不切实际的假大空规划。董书记找他谈话都不听，所以董书记就给他两条路，要么辞职，要么派纪委彻查，他屁股上不干净，只好选择了辞职。昨天下午下班前送来的辞呈，董书记当即签字同意了。”

“柴书记。撇开他个人的因素不谈，对我们的规划持他这种想法的干部群众肯定不少，这给我们提了个醒啊，这几年。我将全力以赴投入工作，一定要将规划落到实处，还要请市委多多支持呀。”

“市长，我个人是没问题的，董书记现在也是很民主了，市委的支持就是肯定的了。其实，搞好一个地方的经济建设，对于领导人来说，就是一个一荣俱荣、一损俱损的事情，以前大家都只是知道怎么样当官，没有往发展经济上花心思，讲老实话，大家也都不懂。现在你来了，有了带头人，大家就没有理由不齐心协力了。”

柴荣的话终于让午阳知道了他此行的目的，董书记很民主了，大家就齐心协力搞经济建设。不民主，大概就要另想办法了。午阳想，董书记这次当然民主了，一下子就给了他一个区的地盘，尽管那里现在还是一片荒山。

人大和政协两会基本上是在祥和的气氛中进行的，市委的方案都通过了，人事任命也如愿以偿。就是审计局、国土局的局长被选掉了。

肖雅丽被任命了审计局局长，利凝被任命为国土局局长，这也是对团干来说，算是最好的出路了。

3月9日，午阳组织市政府成员进行了分工，情况如下：

市长： 主持市政府全面工作，

常务副市长黄本立： 协助市长主持政府日常工作，分管编制，发展改革，监察，财政，审计，国有资产，税务，物价，安全生产，法制，粮食，应急管理及重点项目，联系政协工作；

常委副市长刘灿辉： 分管环境保护，城乡建设，城市管理，交通，水务，农业，林业，经济作物，供销社，气象，扶贫工作；

副市长何进波： 分管公安、司法，人民武装，人防，消防工作，负责开发区的党务、干部工作；

副市长成林： 分管工业，内贸，民营企业，科技，知识产权，民政，统计，通信，信息化，工商管理，质量监督，食品药品监督，残联及“双转移”工作，联系工会工作；

副市长费锡明： 分管教育，人力资源，政务信息公开，社会保障，文化，卫生，人口计生，体育，新闻出版，广播影视，旅游，档案，地方志，信访，接待工作，联系共青团、妇联工作；

副市长邓启明： 分管政府机关，对台，民族宗教，国土，规划，外经贸，口岸，外事，侨务，港澳事务，打私，驻外机构；

市政府党组成员，市长助理胡长生（副厅级）： 协助市长分管金融，全市科技平台建设，推动企业上市及水果、花卉、药材产业化工作。

午阳对于整个班子是满意的，尽管黄本立和刘灿辉是董书记的人，但是由于自己和董杰的合作，以及前段时间的工作，两人都表示了服从、服务于经济建设大局，其他副市长，就基本上可以看成是自己人了。

还有就是经过新的人事安排，国土局、审计局等几个至关重要的行局已经在掌控之中了，其他行局委办，也安排了一些表示加入自己阵容的人。由于看到邓启明和胡长生的升迁，表示加入阵容的县、区长、书记，又增加了几个，这样一来，每个县区都有了可能是自己心腹的人。到底能不能成为心腹，还需要经过时间和实践的检验。当然，用他们，最好是用在经济建设上，而不是用在派系斗争中。

接下来，关于城市改造招投标的公告就在省市两级报纸和电视台发表了。市政府组织了一支2oo人的队伍，对红线内的拆迁户进行人口登记和房屋丈量，开发区也对辖区内进行了登记和丈量，并且开始规划土地用途。

接到各公司的标书。市政府进行了认真的资格和资金审查。待各公司的保证金到账后，就可以开始投标了。

到了投标时。本省、市的公司来了7家，午阳叔叔黎秋华手下的周典，午阳本家远房妹夫李军，负责建设金融城的胡卫平都参与了。董平之安排的朋友葛仕平当然也来了。

投标是将城市改造分为几个大项进行的。一是现有城区马路的改造，里面又分为了两期工程，一期是改造南北向的中山路、东西向的长江路，修建南北向的沿江路和红旗路，东西向的珠江路和澜沧江路，除修路外，还有修建安置房工程。修建5座大桥工程，河西的平整土地工程。

二期就是改造其余马路，在河西修建泰山路、黄山路、黄河路、华山路、嵩山路等5纵5横公路工程。这些工程必须在一期工程完工后才能进行。要不然市民就没办法出行了。

投标是在纪委、监察局的监督下进行的，所有资料都是公开透明的。其他公司不清楚的。唯一就是水泥厂和钢铁厂即将投产的消息，但是周典、李军、胡卫平和葛仕平是知道的。

首先进行的是安置房的投标。经过登记，需要建设安置房18万套电梯房，建筑面积从98平米到225平米，有6种规格，总面积29o7万平米，加上学校、幼儿园、集贸市场、商场等附属设施3o万平米。除学校、安置房由市政府按一定的价格统销外，由开发商自行处理，市政府不包销。

当地商品房的价格大约是每平米1万，由于安置房的地皮款由政府承担，所以安置房的起拍价是每平米8ooo元，投标是往下减，谁的要价最低谁中标。

起拍价时有4家公司举牌，周典举牌喊75oo，后面就没人再举牌了。其实只要在本市能够买到价格稍低的钢材和水泥，房价还可以再低都有利润，碌江的房价不到4ooo元，开发商照样有钱赚嘛。胡卫平、李军是清楚的，但是别人不举牌，他们就不会再举了，没有必要自相残杀的。

附属设施是政府提供地皮，由开发商竞拍到手后承建，建好了后，政府购回学校，从购回学校的款项中扣除学校所占用的地皮款。这里面就存在一个问题，如果某开发商竞拍到了地皮，而卖给政府的学校价格政府不能接受，就是不能成交的。

首先制定标书时就考虑这点，已经定好了，购回学校的价格，不能高于每平米3ooo元，这样就接近成本价了，加上学校不能光是建房子，必须有运动场等设施，这样一来，政府就等于拿地皮换回了学校，开发商的利润只能在商场等项目中取得，而且地价不能太高。因为学校的建筑物，不能超过总面积的2o％。

拍卖师说了起拍价每亩2o万，每次举牌加5万。

话音落了很久都没人举牌，拍卖师拿起槌准备宣布流拍的时候，胡卫平才举了牌。午阳估计他是为了支持自己的工作才举牌的。如果没人承建学校，这次拍卖就成了夹生饭了。其实，建学校就不见得真的没有利润，学校的围墙外面，是可以修建很多门面的，学校的位置都比较好，门面不愁卖不出去，价格也没有限制。

后面的竞拍就慢慢热烈起来。葛仕平以每公里9ooo万拍到了中山路的改造权，以及沿中山路延伸段和两侧12oo亩棚户区的改造权，价格是每亩3o万。

李军以每公里85oo万的价格，拍到了沿江路的修建权，这是一条双向8车道、道路中间及两旁都有绿化带的公路，由于拆迁的工程量不是很大，所以价格比改造中山路低；以每公里8ooo万拍到了沿江风光带的修建权，沿江风光带除了栽树种花外，还要修建一条公路，用来给市民散步、骑自行车等，当然也少不了一些人文景观；以每亩35万的价格拍到了沿江风光带靠市区一侧的地皮。因为沿江路要连接到回龙坝，扣除修桥等的占地，还有17公里长，5o米宽的地皮，总面积1275亩，用于建设商品房。5o米宽用来建房子，底层肯定是要建门面房的，就必须留出一些地方停车，最多只能并排建两栋了。午阳想，如果条件允许，还是要多买一些的，会合得安排李军去想办法。

南北向的红旗路修建工程被胡卫平拍到了，价格是每公里8ooo万，因为是新建，道路两旁基本上是农田和山岗，利润也不会低。但是修红旗路的地方原来属于郊区，很偏僻，两旁的土地也就特别大。红旗路长度有15千米，两旁土地的宽度，靠城区一边窄处有1千米，宽处有4千米，其间只有一些民宅；靠城外一边远处就是山了，最宽处到山底有9千多米，最窄也有65千米，平均78千米，总面积有198万亩。这里现在还是农村，如果以后发展起来了，需要地皮的话，还可以向山坡上发展，再向山区发展，基本上不受限制。

胡卫平以每亩25万拍到了靠城区一侧的225万亩后，就看向午阳，见午阳微笑点头，接着就以起拍价买下了靠城外的全部土地。

第四百一十六章 流拍是好事

本省和本市的几家公司，都是有实力的公司，但是他们也了解兰江市的经济状况，就越发不敢举牌。现在看到外地人这么大胆，也就麻起胆子举牌了，也拍到了东西向的两条新公路的建设权。不过马路两旁的土地太大，就让所有在场的公司都瓜分到了。

老的长江路，由于有一段是从胡卫平想建的商场旁边经过，那里还有一个棚户区，面积5o亩左右，他也需要这块地皮建住宅和其他设施，就以每亩5o万拍到了。

5座桥梁中的一座已经由于慧娟投资建设了，剩下的4座，就以河西15oo亩土地置换一座桥梁。土地是靠近桥梁的地皮，桥梁必须双向8车道，外加两边的人行道。预计造价在45亿左右，必须在年内开工，施工单位必须是有资质的路桥公司建设。

条件就是如此，拍卖师宣布后，葛仕平举牌愿意修建一座，其他本地公司就没人愿意修桥了。结果胡卫平、李军、周典各承建一座。

最后投标的是河西开发区的土地平整工程。原始森林外面的土地有1o万亩，没有什么平地，不是山梁，就是沟壑，平整土地就是挖高补低。平常的土方工程，因为没有什么技术含量，不要求什么资质，大家都可以参加，也应该是最赚钱的工程。可是此地的地势是西高东低，土方运输比较远，最远的恐怕有近1o千米。市政府规定起拍价每立方米5o元，价低者中标，已经是没什么钱可赚了。

没人投标，只好流拍，这是没办法的事情。

午阳让参加投标的客商不要散了，召集拍卖领导小组进行紧急磋商。刘灿辉说：“市长。如果不能平整土地，我们开发区的建设，就搞不起来了，你看怎么办好？”

午阳说：“流拍也许是好事。我们平整土地的1oo亿就省下来了。我的想法。今天来的都是有实力的客商，我们直接将河西的土地拍卖了。价格就从每亩1o万起拍，你们觉得如何？”

利凝说：“其实我们没有必要都将土地平整出来，就让客商按地势建设工厂好了。我们卖低一些地价，客商自己再进行小范围的平整。是对双方都有利的事情。唯一的缺点，就是以后开发区不会很平整。”

午阳说：“高低不平，不见得就一定是缺点。如果将绿化搞好了，说不定高低错落，还很有层次感呢。”

利凝说：“设计得好，立体感很强，美不胜收呢。更重要的是。一下子就省下来1oo个亿，用来修开发区的公路，应该也差不多了。”

刘灿辉说：“利局长，现在我们河西的规划图还没有出来。能不能先拍卖，以后再将公路、市政工程和其他一些公益性土地减出来。”

利凝说：“这个只要和客商说清楚就行了。”

午阳说：“我们必须设定一个期限，客商应该在多长时间内建设工厂、住宅，要不然就由市政府收回土地。否则土地长期闲置，以后来的人又没有土地可用，也不利于开发区的发展。”

刘灿辉说：“我觉得，今天就将河西的二期工程提前进行投标，不管土地拍卖是否成功，我们的路先修起来，等桥梁修好了，路也好了，土地价格肯定就上去了。”

午阳说：“刘市长，你这个意见我同意，但还是请你打个电话给董书记，他同意我们就搞，如果没有明确的答复，我们就延后再说了。”

“好，我现在就打电话。”

刘灿辉走到旁边打电话，利凝就过去跟客户聊天，将这个信息透露出去。李军知道消息后，打电话给午阳，询问是否值得参与投标和竞拍土地，午阳旁边还有人，不好明说，只能说：“肯定可以，没问题。”

刚刚挂机，董平之又打电话进来了，“黎市长，葛仕平说河西的土地也要拍卖，我也想参加，但是我没有钱，你能不能帮我想办法？”

午阳笑道：“你找我算是找对人了，多少都不是问题。”

“那好，我先谢谢你。”

这时刘灿辉过来说：“市长，董书记说，一期、二期是我们的工作计划，现在实际情况变化了，计划当然要根据实际情况而改变。”

“好，我们找拍卖师过来吧。”

刘灿辉说：“市长，我还有一点想法，就是修公路的工程，必须和拍卖土地联系在一起，这样客商就能够根据市政工程的要求安排土地用途，也好安排施工时间，即使他们自己不能施工，也在安排时间上有主动权。”

“你考虑得很周到，就这样安排吧。”

国土局的工作人员很快将1o万亩土地，划分成6o块，每块16666亩，预计减去市政用地，每块在15oo亩左右。