坐在迟华对面的正是复仇者联盟的助理国务卿黑人老头杰罗姆。和凤凰城这边高层人员齐整相比，杰罗姆只有孤零零的一个人。

杰罗姆满怀期翼的目光望着迟华，他知道自己这次出使凤凰城的任务关系着整个末日世界格局。如果促成此事将是一个外交家一生的荣誉，而任务的成败全在眼前的凤凰城主身上。

“杰罗姆先生几天前的提议我们认真考虑了。末日凤凰城同意复仇者联盟的提议，组建地球联邦，共同抵御兽潮、打击天堂之门、圣战军和光明会等邪恶势力，重建人类新秩序！”迟华的声音坚定、有力，没有任何一点拐外抹角的外交辞令。

迟华现在所说的话如果传出去，将是一个引爆整个末日世界的震撼性消息。

杰罗姆脸上兴奋的表情已无法掩饰，激动的在胸前画着十字架，“上帝保佑人类！”

迟华话音忽然一转，“组建地球联邦的提议我们同意，但有一些细节需要再商量。”

杰罗姆对此并不意外，连忙点头道：“这个自然，关于地球联邦的提议我们也只是有一个大的框架，联邦的运行机制、条约、权利义务分配，还要等所有成员加入之后共同完善、修订。”

“不！有些事情必须在联邦组建前明确，这也是末日凤凰城同意加入地球联邦的前提条件。”迟华的语气强硬，没有任何商量的余地。

杰罗姆脸上依然带着微笑，“迟城主请讲，亚森总统给了我授权，有些事情我当场就可以答应。”

迟华轻轻的一笑，“我想他给你的授权可能还不够大。我们的第一个条件，新组建的地球联邦总部必须设在美国领土之外的地区。”

杰罗姆脸上的笑容一下就僵住了，迟华的第一刀就砍在了要害之处。就像联合国总部设在纽约一样，美国人就凭这一点无形中不知道占了多少主导权。

“这个问题我确实需要向亚森总统请示，不知道迟城主有什么建议吗？”

“我建议地球联邦的总部建在不属于任何一个势力范围的中立之地上，最好的选择是在太平洋上找一座足够大的岛屿。”

迟华、宋钰和易风冷全都在座，显然三人对复仇者联盟的提议有一套自己的方案，现在跟杰罗姆谈的就是把美国人拉到凤凰城的方案上来。

对未来地球联邦的主导权之争从这一刻就已经开始了！

杰罗姆露出一丝为难的表情，“如果设在孤悬大海中央的岛屿之上，联邦总部就有可能成为兽潮围攻的重点，而且一些中小势力可能抵达总部都困难。”

“中国有一句古话，叫作‘天子守国门，君王死社稷’，以带领全球人类幸存者走向复兴为使命的地球联邦，必须站在人类抵御兽潮的第一线。如果汇聚了全球所有超级势力顶尖战力的联邦总部都无法抵御变异兽潮，这个联邦不建也吧，人类就躲起来等着最终被淘汰的命运吧！”

迟华掷地有声，让杰罗姆找不出任何可以辩驳的角度。

迟华继续说道：“至于中小势力无法抵达联邦总部，连横渡海洋的能力都不具备的势力没有成为联邦成员的资格。这也是凤凰城的第二个条件，我不希望地球联邦成为第二个外表光鲜实际毫无用处的联合国，表面上喊着所有国家的权利平等，实际上主导权一直掌握在少数几个大国手中。在这个弱肉强食的末世，不需要那些伪善，弱小者非但没有话语权，如果不选择依靠强者连生存权也没有！”

至于这一点杰罗姆倒是没表示任何意义，当场就同意了。

复仇者联盟同样不在意弱小者的利益，之前不过是做做样子，现在凤凰城主动站出来做这个恶人，他们乐得顺势而为。

“最后一个条件，我们会和你们一起主导地球联邦的组建。”迟华说完笑眯眯的看着杰罗姆。

这才是末日凤凰城的核心利益！迟华既然已经决定参与了，就一定要将主导权牢牢抓在手里，迟华绝不做给别人做嫁衣的事。

“这一点我们绝不会同意！”杰罗姆直接拒绝了，显然这也是美国人的核心利益。

“你们不得不同意！”迟华的语气同样强硬，“杰罗姆先生，请你认清现实，兽潮之后的复仇者联盟可不是末世前的美国，我现在对你们到底还剩多少军事力量都持怀疑的态度。”

“你们会看到我们还剩多少军事力量的！告辞了。”杰罗姆起身向迟华鞠了一躬，然后直接转身向议事大厅门外走去。

对于杰罗姆的愤然离席，迟华没有半点阻拦的意思，反而转过头来对着易风冷幽幽的说道：“我觉得地球联邦这个提议确实不错，不如由我们凤凰城出面，邀请华夏龙城、血腥沙皇这些超级势力也组建一个。凭我们凤凰城的号召力，到时两个地球联邦不知道那个更强一些？”

已走到议事大厅门口的杰罗姆一下僵在了那里，再也往前迈不出一步。

在末世第六年元旦这一天，全球所有的超级势力都接到了一封邀请函。

“兹定于2027年2月2日，太平洋新希望岛，邀君共商地球联邦筹建大事。”

邀请函落款是复仇者联盟和末日凤凰城。