当然，表面上看来，这似乎对普通人也算是好事。

但事实却是，根据龙国所了解到的资料，在星盟已经试行此条例的地区，普通人几乎完全被当成了畜牧豢养。

那些手无缚鸡之力的的普通人，被聚集在狭小的区域内，一但想要离开这个区域，便要接受严格的盘查，最后大概率不会批准。

而能力者却可以自由出入普通人的区域。

每当普通人中有新的能力者出现，他会得到能力者热情的欢迎，地位陡然拔高，但要接受星盟一个军队下辖的新组织，能力者引导协会为期一月的教导。

教这些新能力者，怎么做一个能力者，同时，也是教他们，如何成为一名合格的星盟战士。

星盟将这个条例提到今天的会议上来，试图将其推广全世界。

不知只是为了宣誓自己帝国的权威，决定未来世界格局的走向，还是，后面还有什么计划在等待着。

至于另一条，也差不多是同样的观点，星盟提议，未来更多的财富应该握在强大的能力者手中，而如今的世界上，还有太多的财富掌握在低阶能力者，甚至普通人的手中。

他们不过是仗着新日之前的积累，雇佣了强大的能力者为他们工作，但真正掌控财富的，还是这些在能力者中并不出色的家伙。

这个条例，可比先前那个赤裸裸多了，充满了血腥味，星盟想要的，是一个世界性的大洗牌。

但陆玄螭觉得，这个条例很大概率不会通过。

因为，这个条例本身在星盟内部就已经是争议不断的。

星盟原本的政客组成中，有着太多老派世家财团的影子，这个条例是一个新日之变后，仗着实力一跃而上的家伙提议的。

而其他国家的提议，更是有与星盟截然相反的，比如：阿拉圭的三条提议，全部都是保障普通人权益的。

比如，出台更多的法案，约束能力者。

应尽力消除能力者与普通人之间的歧视。

没有什么特别的原因，这个小国的皇室，百分之九十九都是普通人。

因为代代跟随他们的卫队出了不少能力者，并且依旧对他们忠心耿耿，所以造成这个小国国内局势如此。

当然，这也是为了，他们这个小国实力低下的能力者，能在世界上不受到歧视。

无力的挣扎。

第一场会议，在帝王岛上斥巨资新建的环形会议室举行。

这个会议室，是在决定帝王岛为此次峰会选址后，才有各国出资合伙建造的，足以容纳全世界的九阶能力者。

说是全世界，其实也没有很多，不到五千人，像龙国这样拥有上千九阶能力者的并不多，很多小国，可能举国上下才几个。

甚至，一个都没有，如果这样，还侥幸没灭国，那也就只能派国内最强的八阶、七阶能力者来凑个数了。