如果收购原料与售卖原料不是同一人，又如何能判断这是沈兵在幕后高买低卖同一批原料？

沈兵不知道这些，此时的他已和扶苏、杨端和等几人赶到了西套。

此时的西套却是一片蛮荒之地，村落大多集中在南部山区，但大多像原始部落，百姓穿兽衣蓬头垢面如野人一般，说的话没人能听懂。

这虽是在意料之外但同时也是意料之中。

西套这地方虽然从周朝起就被划入北地郡，但却很少有势力能到这边远地带，实际控制的大多还是少数民族。

直至蒙恬收复河套修建长城时才开始经营这里，几百年后到汉朝才建起第一座城，被称作“吕城”。

所以蒙恬也被称作是经营西套第一人。

不过现在应该变成是沈兵了。

沈兵花几天的时间与众人到西套到处转了几圈。

这么做主要是考察西套地形……

经营一片土地不是说一拍脑袋说适合这适合那就开始的，首先就是要知道这片土地的情况，从气候、水文、土壤、地形，再结合市场需求等实际情况出发因地制宜的制定发展计划。

只有这样才能将风险控制在可以接受的范围内，否则就是牵一发而动全身，一个错误就很可能引发大饥荒。

然后沈兵就将这个问题抛给了扶苏，也就是由他来主持会议。

沈兵这么做也是有深意的，往后扶苏可是要治理全国的皇上……当然这得他能当上。

但不管扶苏能否当上，学习科学的治国方法那是必须的。

沈兵这是一边经营北地一边教扶苏这些方法。

所以在沈兵的帅帐内，扶苏坐在正中，沈兵及一众将领分坐两侧，每人案前都摆着一张新绘制的西套地图。

扶苏显得有些紧张，他偷瞄了沈兵一眼定定神，然后就说道：

“依众将士所见，我等该如何治理西套？”

王贲年轻气盛，想也不想就拱手回答道：

“依属下之见，我等勿需多做考虑，将九原、云中等作坊带入西套，再迁入百姓便可。”

扶苏摇头道：

“校尉所言虽是有理，然各城应有所侧重。”

“若各城功能趋同，不可避免将会有浪费且发展难免受限。”

这是沈兵教会扶苏的。

道理很简单，同一地区的几个城市，如果功能趋同形成竞争，比如两座城市都主打冶铁，那是不是说至少要各建一座冶铁厂？

如果需求不大且距离不远，只需要在两城之间建一座冶铁厂就够，但现在却要建两座……

这种内部的竞争就没多大意义，不仅浪费资源很难通过良性竞争提高技术水平和生产力，还会因为资金分散、人才及技工没有整合而发展受限。

王贲打仗那绝对是一把好手，但论治理一方水土却是外行。

杨端和想了想，就说道：

“属下以为西套该侧重农业。”

“只因西套乃蛮荒之地，若我军要驻守西套并往西发展，必将考虑军粮补给。”

“此时我军军粮需千里迢迢自中原运来，途中需耗费大量人力物力不说，还存在诸多危险。”

“是以属下以为，西套屯田乃重中之重。”

沈兵不由暗自点头。

杨端和这说的算是着边了。

中原是农耕民族，农耕民族是以种田为主。

所以秦军不可能像匈奴一样以劫掠为主以战养战，亦或带一大堆牛羊随军放牧。

农耕民族的军队，不管走到哪都得首先考虑种田。