“陛下，诸位大人。我大明两京十三布政司，三百余州府，千余县与卫所，约万万余人，朝廷每三年开科取士，不过三百余人。即使算上恩荫、传奉、捐官，平均每年不足200官员。一百年也不过2万个。国家事务千头万绪，凭借这万把人怎么能处理得了呢？”秦睿开始抨击大明官吏制度，“一个县，知县、县丞、主簿、典吏、教谕、训导官共六名官员，各位大人或许会说还有吏员，他们能干什么呢？一个县要发展，工业、农业、商业、教育、医疗、治安、户籍、税务、水利、道路等等诸多要务，他们能管理过来吗？现在的官员，最多的职责也就是收收农税、审理一下案件、统计一下数字，其他的事情根本无暇顾及。”

“有必要都设置官吏吗？”弘治皇帝坐在御案之后，对秦睿所说的问题感到疑惑，在他看来大明的官僚机构已经不堪重负了。

“陛下，我师父告诉我说，一个好的政府机构，是要想办法发展社会经济，让百姓富裕起来，然后形成良性循环。政府部门应当做出长远的规划，积极引导百姓去致富。”秦睿又把飘渺虚无的师父抬出来了，“我师父曾说上古时期，内阁制定政策要求实现村村通路，时间跨度约三十年，地方具体执行，朝廷负责修建贯穿全国的主要交通要道，布政司就负责贯穿州府的交通要道并连接到国道，以此类推州府县，最后实现村村通路，这就需要一个庞大的交通管理机构来管理。”

“彼时内阁制定全民义务教育，礼部也一级一级执行下去，设置专门的机构。来管理不同级别学校、教师、校舍、学生、考试等。同样的道理，税务、医疗、治安、水利等部门都需要管理人员，由此可见，大明的官是太少了。”秦睿咽了下口水，嘴有点干，开口说道，“陛下，能否让草民喝点水。”

“噗嗤~”一群人笑了起来。

秦睿喝完水，继续说道，“陛下，各位大人，说一句不当讲的话，大明将迎来生育高峰，各位大人可有准备？”

“何为生育高峰？”内阁大臣谢迁问道。

“生孩子的高峰！”秦睿一脸黑线，字面意思都看不出来，你堂堂一内阁大臣如此弱智？

“为何会有生孩子的高峰？”谢迁还是没明白过来。

“新粮推广今年必定成功，百姓有余粮了，他们会干什么？”秦睿斜着眼睛瞄了谢迁一眼，“未来几年大明人口必将快速增长，朝廷必须提前做出相应准备。”

“这百姓生孩子，朝廷有何好准备的？”谢迁觉得秦睿有点神叨叨的。

“谢大人，朝廷是否可以组织各地宣传优生优育？组织专门机构培训稳婆和接生？以大明现在的接生水平，有多少一尸两命的教训？朝廷出面惠泽百姓不好吗？”秦睿厉声质问道，“大明接下去一个阶段，纺织工业将迅速发展，需要大量的女工来从事工作，难道朝廷不应该想办法建立托幼机构，解决这些女工的后顾之忧吗？”

弘治皇帝坐在御案之上，对秦睿的提议有所触动，但听到后面的时候，就起好奇之心了。下面的大臣们也听出秦睿所说的关键——纺织工业。

“秦睿，此时容后再议，你且来说说纺织工业的事情。”弘治皇帝对此，表现出了极大的热情。

“陛下，新粮尚未普及之时，科技学院的老师们发明了一种设备，名曰蒸汽机，这种设备输出功率稳定，学院的老师们就将其用在了纺机、织机之上，效率提高了近百倍。”秦睿慢慢解释，说道，“新粮今年普及，因为粮食高产，未来几年，将有大量土地和人闲置出来，种植经济作为将成为另外一个选择。纺织行业从丝绵毛麻种植到纺线、织布、印染、成衣能够容纳大量劳动力，因此今年范氏集团将压箱底的纺织行业技术全部投向市场，引导社会资金流向纺织行业，达到富裕部分百姓的初衷。”