家宰卫衡，负责统筹封邑大小事宜，类似于朝堂里的丞相；司库子房，掌管钱粮和户口；工师韩旷，掌管百工、水利、田亩；御驺骆桥，负责养马、驾车和训练军队；祝宗晏荀，掌管教育和祭祀；司服黔孙，负责农桑、纺织和衣服。

打开帛书，映入眼帘的是一幅地图。

夏国方圆二百余里，相当于前世的两个地级市大小，一共有大大小小的封邑两百余座，用一个个圆圈标注，几乎占去了夏国一半的地盘，很多都是在边境上充当戍卫作用。

夏毅的封邑方圆十里，仅仅相当于一个乡镇的规模，位于夏国东部，有河流有湖泊，地势也比较平坦，但是偏偏它的南边就是一座玉壶山，东边毗邻卫国。

玉壶山，就是追捕妖人的那一座山，山中有不少古怪，疑似是妖人的大本营。

卫国，是一个小国家，方圆一百余里，按照半径计算面积它只有夏国的四分之一，人口也只有十万，不过军队实力不容小觑，这些年和夏国起过不少冲突，互有伤亡，最后都是潦草收场，谁也奈何不了谁。

一边是妖人，一边是敌国，这不是放在火上烤么？

夏毅叹了一口气，道：“你们是君父派来辅佐我的，都是有经验的前辈，大家认为赴封之后第一件事该干什么？”

工师韩旷：“臣下认为，开垦井田是第一要务。”

御驺骆桥：“臣下认为，应当抓紧训练军士，谨防卫国偷袭。”

祝宗晏荀：“臣下认为，我们只需筑造几座烽火台即可，有入侵可以求援，当务之急是修建宗庙，祭祀神灵，祈求上苍护佑。”

司服黔孙：“臣下认为，眼下正是入冬，庶民百姓都衣衫单薄，过冬为第一要紧事。”

司库子房：“臣下认为，我们可以组织人手去采买货物，购得兵器和筑城之物。”

夏毅一边听，一边直翻白眼。

“家宰，你的意见呢？”

“臣下刚才查了一下，我们一共有刀币十二万枚，粟米八百石，如果再进行一些渔猎，足够一千人熬过半年了，所以我们尽可以同时调配，一边筑城砌屋，一边开垦井田，一边修建烽火台，一边训练军士，至于修建宗庙和衣物这种事，我们可以徐徐图之。”

夏毅点头，道：“如此，还有劳你费心。不过在此之前我要宣布一件大事，你们速速去召集，庶民与奴隶都要叫上，一个都不能少。”

卫衡很疑惑，道：“卿上，眼下大家都在埋锅造饭，我们……”

夏毅正襟危坐，严肃道：“这件事比吃饭更重要，你只需按照办就行，等一下你就知道了。”

“臣下奉命——”

六位家臣纷纷抱拳，立即吩咐侍从，去各个营区传达命令。

“铛铛——”

编钟敲响，奏起了礼乐，荒凉的郊野峡谷中，举起了一个个火把，一点点朝着辇车的位置聚集，不管是庶民还是奴隶，一个个都满含期待。

因为，这是他们的卿上在封土受爵后，第一次召集臣民！