杨集虽然解决了军权问题，可也知道如果拿不出解决内忧的良方，很难让人心服口服。而汉羌两族的矛盾，向来是凉州的大问题，与总管府息息相关，好在他有备而来。

于是向刘权说道：“刘刺史，我们每个人都有任务，每个人的任务都非同寻常，接下来的日子，你也不会清闲。”

刘权想不到自己也有任务，连忙行礼道：“请殿下明示。”

“伊吾战役只是第一步，恢复并超越汉朝荣耀才是大隋的最终目的，等我们在西域稳了脚跟，等待西域的，只有两种结局，要么是在反对大隋中灭亡，要么是在臣服大隋中发财。但不管是行军，还是行商，都需要一条十分便捷、平坦的道路。而我一路走来，发现大斗拔谷狭窄难行、异常险峻，这不仅不利于行军、行商，也不利凉州总管府对南方五州的管理，所以我准备把这条路加宽。”

大斗拔谷是连接河西走廊和河湟谷地的战略通道，可实际上却只是祁连山一个缺口，这条长达百余里的山谷狭窄险峻，最宽只能供三辆马车并行，更多地方只能供两车并行，而且还有很多地方凹凸不平。

当然甘州这边也可以不走大斗拔谷，而是从故道走向东方凉州，但甘州以南的鄯州一大半都和吐谷浑接壤，如果打仗的时候，吐谷浑把鄯州那头一堵，总管府所在的甘州纵有百万大军，也只能几个人、几个人的走出去，根本不够对方杀，等关中反应过来，凉州管辖的鄯州、兰州、河州、廓州、洮州已经尸横遍野了。

既然杨集当了这个凉州大总管，就必须考虑这个问题，要是把这条战略通道修好，以后凉州总管府也能在征伐吐谷浑的战争中，发挥出应有的作用。

斟酌良久，刘权才缓缓的说道：“殿下的心意卑职已经明白，卑职也知道大斗拔谷有朝一日会发挥出巨大的作用。然而大斗拔谷山势险峻，没有几十万人，很难在短时间内修成官道、驰道。”

“这个问题我在鄯州也刺史梁默谈过，鄯州负责修建五分之二，沿着山谷往北修，而甘州负责五分之三，从北向南修。”杨集指了指工曹王琮、刑曹萧瑀，说道：“王工曹负责设计这条路，并肩负起联系双方的使命；萧刑曹负责监管施工。”

“既如此，卑职没有意见了。”此路若通，那便是妥妥的政绩，刘权听说没有全部压到甘州身上，也就不反对了。

“好！”杨集点头道：“接下来就是民力问题了，首先是使用朝廷规定徭役，每超过一天，总管府给他们一定的工钱，如果有人不愿以劳换钱，也不用强迫他们。其次、雇佣甘州各个寨子的羌人来开路，他们之所以屡屡出山搞暴乱，其实是因为活下去所致，如果有正当途径获得粮食，他们自然也就安宁了。”

这些日子，杨集可没少向高颎请教大隋各地的问题，有这么一个宰相背书，杨集对凉州情况相当了解，他知道这里的羌人汉化程度极高，一些邻近城镇的羌人寨子甚至连母语都不会说了，他们除了相貌、衣着、风俗和汉人有所差异之外，性子也比较温顺，如果官府能够给予他们公正待遇，他们绝对不会谋反，如果这些人参与到建设中来，且又有工钱可拿，定会带动更多羌人前来劳作。

即便有的寨子桀骜不驯，听从慕容伏允的挑拨，但也会因为朝廷的一视同仁走向孤立，成不了气候。

朝廷虽然花了一些钱粮，可得到的却是平坦大道、羌人归心、国土安宁，而没有了战争，那么又会减少许多军费、战后抚恤。

怎么看都合算。

况且出发之前，还从杨坚手中要到了试验点的权力，现在花点钱修条路而已，有什么好担心的？不过杨集也没有什么系统方案，更不从从何下手，只能发挥上位者的作用，自己动动嘴皮子，然后再让属下去干。

他身边这帮人的共同点就是能力大、干劲足、脾气臭，但又十分正直，如果把他们一个个都派出去了，既不怕他们干不好，更不用担心他们贪污，还省得他们动不动开辩论会，然后吵起来。

这伙人一路争执、一路开辩论会，白天是在马上辩，晚上在驿馆争。

他们自己玩着也就罢了，关键是他们每次搞不出结果时，就拉他杨集和高颎去主持公道，高颎这老头根本就不说话，老实得不行。

大家拿他没办法，都找顶头上司来评，所以弄得他一个头两个大，最后也只能想方设法、绞尽脑汁去忽悠。不过有这帮高智商的家伙在身边争吵，自己好像都变得聪明了一些。

如今这一安排，脾气最臭、最认死理的萧瑀、王琮暂时是甩掉了。等萧颖来了，再以公事为由，把萧瑀打发到更远的地方，省得他阻碍自己泡他妹。

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