次州王和次州节度使于一个月前便接到了朝廷三位中枢分别送来的行文。

行文中大体包含了以下命令：

1、大帝把发配到全国各地的犯官和囚犯以及其家属全部赠送给张显为奴，不日将由各州押赴至次州，行文要求次州王和次州节度使提前做好奴隶接收工作。

2、张显将率领帝国六位大将军及四万帝国大军前往封地武安郡，奉旨对武安郡进行匪患清剿、封地招募私军和武安郡重建工作。

行文要求次州王和次州节度使做好迎接、配合武安郡剿匪、百姓返乡、官员安置等一切工作。

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次州王与次州节度使薛景明两人一边忙着接收来自各地的囚犯，组织武安郡百姓返乡，安置选派官员等工作，一边也做好了迎接张显的准备。

当张显率领人马距离次州城还有百余里路程时，次州王和次州节度使已经率领百官在这里迎侯多时了。

九州王均为皇室嫡系，次州王是君，张显官职再大也是臣子。

张显来到次州王的地盘，按礼数，本该张显前去拜见次州王，可如今恰恰相反，次州王反倒出城百里之外前来迎接臣子，这似乎与礼数不合。

可张显心里却十分了解九州王的尴尬处境，他们与华夏藩王不同，华夏藩王都有自己的地盘的军队，几乎就是一个独立政权的王国。

可九州王只是神龙帝国派到九州受供奉的王者，地位虽然十分崇高，可却没有自己的地盘和军队。

不过，他们却是联系帝国皇权与地方权利的纽带，有节制本州节度使的权利，相当于地方军队的监军，有权监督地方政务，却没权直接管理，但有奏报皇帝的话语权。

因此，九州王名头虽响，可地位和身份却十分尴尬。

而各州节度使的权利十很大，除了受制于九州王外，手中要地盘有地盘，要兵有兵，要钱有钱。

但他们也不敢对九州王不敬，否则被奏上一本的话，情况会很严重。

因此，各州王者与各州节度使往往都会勾结在一起，上欺天子，下压百姓，形成统一的权利联盟，俨然就是地方的土皇帝。

可无论怎么说，神龙帝国都是中央集权制，大帝掌控着他们的生死，因此，他们想过得舒服一些，就必须与朝中重臣相互勾结在一起。

因此，之前的九州，政务几乎都被丞相所控制，而官员的升迁掌握在御史的手中，他们手中的兵权由太尉来决定。

因此，他们与三位中枢分别保持着千丝万缕的联系，形成三个不同的利益集团。

张显虽然刚刚进入帝国的核心权利层，可他一介入，就瞬间成为了帝国最有权的臣子、二皇帝。

不仅节制三位中枢成为中枢令，还拥有代天巡狩，所到之处如朕亲临的生死大权。