果然，一等公民有32人，二等公民68人，三等公民54人，四等公民199。

五等公民三万余人，六等公民十余万人，七等公民三十余万人，八等公民七十余万人，九等公民最多，有一百二十余万人。

大汉国的公民是必须有小学六年级文化水平的，这是硬性要求，而这243.6万余人的公民中有近两百万都是大汉国之前领土上的，可见大汉国的教育普及还有夜校制度的好处，至少在扫盲这一块做得比列国都要好得多。

这新的二十个县相信经过两三年的治理，公民的数量便会出现几何式的暴增，对此，许伯驹是非常有信心的。

奴籍人数的暴增也在心里预估范围内，毕竟是刚占领区，那些顽固势力，那些趁火打劫的不法之徒等等还是不少的，不过，看数据，这里面有近五十万人是一等奴隶，相信只要好好改造，努力为大汉国做贡献，不用几年的时间，就能脱离奴籍了。

剩余下的七十多万人，呵呵，多少有些顽固不化，或者罪大恶极，等待他们的将会是挖矿等比较繁重，没人愿意做，还危险的工作。

“我们这次需要新建多少座县城，多少座乡镇级城池，有多少城池需要改造？大概预算是多少？”许伯驹看向工部的李天阳，问道。

“回禀国主，新划分的二十座县城和400座乡镇外加一个青龙领特别行政区，总计需要改造翻新十一座县城，四十五座乡镇城池，新建八座县级城池，355座乡镇级城池，外加改造青龙城，工程总预算是14.65亿银钱。”李天阳说完，也把自己手上的清单递交给了许伯驹。

新建一座县级城池承包给各大世家的价格是2200万银钱，成本大约是1800万银钱，但是必须给人家赚，不过那是两年多以前的价格了，现在大汉国发展太快，尤其是基建行业，很多东西，比如水泥等等价格都下降了很多。

还有就是随着大汉国发财的世家和白手起家的百姓也越来越多了，所以成本下降，承包价更是下降。

按照工部提供的清单来看，以当前基建行业的成本价，新建一座县级城池应该在1600万银钱，而承包出去的话，承包价大概在1900万银钱左右，比之前下降了很多。

还有一个因素，那就是新成立的二十个县里的百姓的生活水平和早期建立的九座县城无法相比的，他们的用工成本会更低，不过他们经验上缺乏了些，有利有弊。

翻新改造一座县级城池价格也从之前的300万银钱下降到260万银钱左右，新建乡镇级城池的价格从原来的400万银钱下降道350万银钱左右，翻新改造的话从100万银钱下降到80万银钱。

如此说来改造十一座县城，四十五座乡镇，一座县级青龙城，新建八座新的县城，三百五十五座乡镇级城池的总预算应该是14.643亿银钱，和李天阳给出的相差一点，这也是很正常的事情，许伯驹没有计较。

“对了，临海城和月湖城没有计算在内吧？”许伯驹问道。

“是的国主，这两座城池比较特殊，国主给我们的城池图纸大家还在研究中，暂时不不好直接实施，所以没有放在这次的预算当中。”李天阳回答道。