王室机构是中央政府，诸侯和大夫的机构是地方政府。

军政大权掌握在王室和外戚的手里，巫史的地位大大降低。

王以下地位和权力最大的是太师、太傅、太保（合称三公）。

在王年幼或缺位时，可以代行王的权力。

这一时期形成了以卿士为首的政务部门，是最高的政务官，兼掌军事、行政、外交等事，一般由2、3人担任。

卿士以下，开始有明确的职务分工，司徒掌管土地和劳役；司马掌管军事；司空掌管土木工程建设；司寇掌管刑罚。

太史的地位很高，与三公、卿士并列，但是其职权范围小了很多，主要掌管历法，起草政府文书，记载国家大事等。

御史掌管档案，太卜掌管占卜，宗伯掌管礼仪和祭祀，乐师掌管音乐和教育。

相是辅导君主礼仪的临时职位，一般由诸侯、太史或大行人担任。

总管王家事务的称“宰”，掌管王家膳食的称“膳夫”，掌管王家车马的称太仆，负责王宫警卫和教习武艺的称为“师氏”，王宫的卫士叫做虎贲。

西周开始王宫使用宦官做杂役，称为寺人。

诸侯的职官设置与王室大致相同。

执政的卿由周天子任命，世代相袭，称为“卿”，但是不能称为“卿士”。

战国-清朝末年，这一时期长达2300多年。

君主地位非常高，权力高度集中。

巫史和宗族的地位下降，而君主的臣仆和侍从的地位上升。

秦朝以后，国家机构的设置日趋复杂，职务分工越来越细，职官的设置非常复杂。

职官的分类中国的职官系统非常复杂，变化也比较多，下面简要介绍了各种类型的职官的沿革。

国君是一国之主，是国家的最高统治者，是最大的官。

战国以前，国君称为“后”或“王”。

王是至尊的意思，代表上天统治人民，又称为“天子”、“天王”。

春秋之后，诸侯国也开始称王。

到了战国，有的诸侯国甚至称“帝”，但是未成定制。

到了秦朝建立后，秦始皇才开始使用皇帝的称呼，并一直沿袭到清朝的灭亡。

受此影响，皇帝的正妻称为皇后，皇帝的母亲称为皇太后。

历史上的一些少数民族政权，国君的称号也不一样，例如：单于（匈奴）昆莫（乌孙）候娄訇勒（高车）可汗（鲜卑、回纥、柔然、突厥、契丹、蒙古）赞普（吐蕃）宰相宰相是国君之下最高的行政长官，历代叫法不一，只是一个通称。

参看宰相。

中央各部门长官，从西周开始，政府部门开始分化。

西周分为六个部门，各设长官：司徒、司马、司空、司寇、大行人、宗伯。

到了秦朝统一后，进行了重大调整，形成了所谓的“九卿”。

九卿包括：奉常（掌管宗庙礼仪和历法、医疗）、郎中令（宫廷守卫、议论）、卫尉（掌管宫门警卫、朝贡）、