众人见他和团长都如此表态，这才安静下来。

三连长那颗惴惴不安的心也静了下来。

任然清清喉咙，继续道：“我说的训练内容，主要是在遂行作战任务之外，还应增加非战争军事行动相关内容的训练，比如抗震救灾、防洪抢险、反恐维稳……”

“胡说！我们军队是要打仗的……”三连长又站了起来。

“《国防法》第三章第十七条，”任然抢在他说完之前回应道，“明确了武装力量的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，全心全意为人民服务。

第二十二条，明确了我军主要担负防卫作战任务，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序！

法律上已经规定，我们并不只是打仗的！”任然很简洁地回应。

事先他已经想到有可能会引起争议，所以这些都提前查阅过。

此时很好地回应了三连长，也回应了其他心存疑虑的人。

但是三连长并不罢休，他道：“法律上也只说了，是在必要时，也就是说，我们的主要职责还是保家卫国，抢险救灾并不是最主要的，那是地方上的事情，我们训练这些干毛线！”跳出来指责道。

这一次很多代表都在点头，普遍同意三连长的意见。

要知道，现实世界中的军队增加非战争军事行动内容的训练，还是在2008年那场抗震救灾之后才渐渐普及的，而《士兵突击》这部影视剧里背景还在2000年左右，根本就没有这些东西。

而这个时候的军人，普遍都是将目标放在打仗上面！

因此，三连长反驳的话也极具代表意义，也是与会代表普遍认同的一个重要原因。

军队，就是为了打仗而存在的！这是当前部队的一个共识。

但是任然一来就跳出这个窠臼，这与他穿越者的身份有关。

他听三连长如此说，也不动气，只是据理反驳：“你说我们的职责是保家卫国，这一点我非常同意，但是！保卫人民群众的生命与财产安全，也是我们军队义不容辞的责任和义务！那我问你，当驻地发生特大自然灾害的时候，我们要不要参加救援？我们又拿什么救援？”

“你说得倒是轻松，哪有什么特大自然灾害？”三连长不服道。

“现在没有，不代表以后就没有！”任然道，“我们军人最应该具备忧患意识、危机意识，现在增加这方面的训练内容，好过将来束手无策！这也是为将来可能的行动打好基础，这有错吗？”

三连长退了一步，他道：“就算你说得对，但是救灾这种事很简单啊，有什么可训练的？洪水来了，我们派点船救个人，有什么需要训练的？需要转移群众，派点车，拉走就行，这还需要训练？”

他的思维，还停留在普通意义上的救灾救援！

任然自然怒怼：“你说的那是小灾小害，要是遇上特大自然灾害呢？比如特大地震？特大洪水？特大泥石流？特大堰塞湖？动辄威胁几万几十万上百万群众的性命，那是几辆车几艘船就能解决的问题吗？”

三连长被问得哑口无言。

这时六连长发言了，他问道：“那按你的意思，需要训练些什么？”

“那就多了，”任然道，“包括应急预案、成立指挥部、人员编组、机动、后勤物资保障、应急物资储备等各个方面，在训练上都应该有所体现。”对于这些他早有准备，说起来自是头头是道。

高城也忍不住说话了，他道：“老九啊，这个问题我想了一下，你说得倒有些道理，不过这样一来，会不会冲淡了我们的作战训练？毕竟这些非战争军事行动训练，也需要花费大量的时间和精力。”

任然道：“所以啊，这就是上层需要解决的问题，我们只是提出自己的想法，具体如何分配，如何明确，那就是部长他们来考虑了。”

他边说边看向乔部长，乔部长一直在深思，没说话没表态。

这时见任然看向自己，乔部长笑了笑，道：

“刚才任连长说得非常好，其实关于这个问题我们专家组的同志一直有争议，有的专家也提出过这个问题，但是反驳的同志也一样有理有据……”

他停顿了一下，继续道：

“现行法律在军队遂行非战争军事行动这方面，只有原则性依据，但是对职责权限、行动原则等方面没有明确规定，比如应该享有什么权益，肩负什么责任等等，还有涉及行动的的征用、补偿等，在什么条件下实施，由哪一级机关来执行都没有明确规定，这将让战士们在执行任务是缺少法律依据，而我们的训练更是缺少这些前置条件……”

（作者注：我国新修订的国防法于2021年1月1日起施行，已经对此作了明确。）

乔部长继续道：“抛开法律层面上的不谈，我们在研究理论的时候，往往喜欢把它放在一个极端的条件下来研究，比如任连长就说了，是特大地震、特大洪水，那么问题来了，哪一级才算特大？哪一级才需要我们军队出动？而发生这样特大灾害的几率又有多大？

假如我们投入80%的精力，去针对这万分之一不到的几率事件训练，这样的费效比究竟值得吗？”

他看看在场众人，大家都没说话，这是个重大的课题，不是谁能够三言两语就能说得清的。

“话再说回来，同样还是在极端的条件下，假如一场战争和一次特大自然灾害同时来临，我们是先作战？还是先救灾？

假如作战训练与非战争军事行动训练只能二选一，我们是选前者？还是选后者？”

乔部长抛出一个个问题，众人都没法回答，只能静静地听着。

任然也在思考。

他不得不承认，乔部长想得比他深远，比他周全，理论功底远非他所能比的！

只见乔部长看了看与会代表，缓缓道：“当然，这些情况只在理论上存在，但刚才任连长也说了，军人应该有忧患意识、危机意识，事事想在前，并没有什么错。关于这一点我也非常赞赏！

所以……关于这个问题，就先讨论到这里吧。我们接下来还会进行进一步研究，将我们的建议拿出来，交给上层去决策。

任连长，请你接着往下讲。”