什么是庶民？

在我看来，三教九流，皆为庶民，从政治身份上来说，都是对等的，但掌权的人，总会以权柄去欺人，即使现在的老伙计能把持的住，但林子大了，总会有些不一样的人的，我们没办法逐个逐个的去审查，只能依法办事。”

“今天召集大家，就是议论这个法，该怎么定！”

这些话，赵毅是当真的，但他也知道这个时代，尤其是读书人的尿性，弄来弄去，最后还是会弄成儒家那一套，所以早早的就和李庭浩打了好招呼，把自己的构想说了出来，并然他适时的出来给自己捧哏。

李庭浩早有准备，他又是高层当中资历最高的一批人之一，这时候站出来出列道：

“新军当用新法，大帅一手创建了新民军，走到今日，已见成效，可见大帅之思虑是非常正确的，不如由大帅起个框架，吾等旁听之，若有想法，添枝加叶即可。”

众人见李庭浩开口了，纷纷附和。

赵毅笑了笑，也不谦虚，作为领导者，在适时的时候，需要给下属展现魄力和自信，这样才能给下属们信心，他道：

“好，那我就先来开个头。

第一个议论的是文武体系，文武职责需要分开，文职体系不得插手军队事务，军队体系也不得干涉地方政治，这是不可动摇的铁律，然后新民军是我们的根本，我们先说武将的体系。

我提议，武将系统整合为督军院，有军事总统一人，军事常务至少需八人以上，有开启战争和结束战争的权利，并负责体系内的晋升调任事宜，总统不得担任各署署长，但拥有一票否决权，非战争期间，超过三分之二的常务即可发动弹劾军事总统，并不得使用一票否则权。

下设作战署、装备署、教导署、参谋署、后勤署、民兵署、监察署、情报署，每名署长都属于军事常务中的一员。

作战署仅负责打仗，装备署研究军工武器，教导署负责培育营级以上的教委，参谋署负责制定战役总战略，后勤署负责供应粮草军需、战场救援和饷银，民兵署负责征兵和训练，监察署负责监察军中纪律，情报署负责刺探敌情、制造利我舆论。

武将的晋升体系目前一共有七等，分别是士卒、班长、排长、连长、营长、团长和师长，我准备再加上军长、参帅和上将三等，晋升资格依照步兵操典为准，同时班长之上的各级主官，设一副值，战场上战死主官，则依次按职功补充。

团级单位设军务司，军务司不属于各署，单独对督军院直接负责，首要职责是保障军队利益，和地方文官体系协商处理军民纠纷，二者共用民法，军中还需补充军法，若有冲突，以民法为准，其中民法稍后再议，军法则由督军院直接制定，次要职责是复查监察署的审核，以免有冤假错案发生。

取消班、排、连、营、团的等级评定，仅以个人和师级单位作为评定标准，分为甲乙两等级别，有斩首功者晋为甲等士卒，师级甲等评定标准以战役程度规定，在大型战役中发挥极其关键作用的单位，可以由督军院表议评定，其余晋升制度按照步兵操典为标准。

补充勋烈制度，战场上因战致伤残亡的勋烈待遇不变，增加勋爵封赏，爵分五等，分别为公侯伯子男五爵，每年三月十五开始进行，授爵者从士卒到将军皆可，需受众人拥戴，由各级单位推举，直至监察院和军务司交叉审核、经督军院评定后授爵，非立大功者不得封，爵位荣誉仅属于个人，封爵者有直面督军院的权利，子嗣中可由一人继承爵位，并荫一子入军中，优先进入军校，凭爵位还可享受地方津贴、督察院专属津贴、按爵受赏并购买三等奴隶。”

赵毅说的有点口干舌燥，喝了一口水，耐心的等待众人迅速的记录着自己的话，等了一会儿后，方才继续道：

“武将体系内的东西差不多就这些了，至于督军院和各署的人选，现在和以后都只能由军队体系内晋升，目前由我担任督军院军事总统，大会开完后，将会任命和补充督军院军事委员。”

新民军的兵权牢牢握在赵毅手里，里面从上到下都是他的人，当然是他说了算，众人都没什么反应，不过还是耐心的等待着赵毅接下来的话。

因为接下来谈论的就是地方和行政体系了，这是支撑赵毅这个政权的另一条大腿，也是他们有机会染指的另一块蛋糕。