道路修筑的很快，一个半月的时间，已经从广陵往南延伸出去了三十多里。这时候，最困难的地段就出现了，这些人需要开凿将近五里的山路，才能打通往南面的道路联络。开山凿石，让工程进度变得异常艰难。

好在李继岌为这些卖苦力的战俘们所提供的伙食还不错，让这些家伙们暂时还生不出冒着生命危险逃跑的念头。况且世子已经许诺，只要这条道路修通，就会将他们编入军户，给田种地，去掉现在如同奴隶般的身份。

有个希望，就更没人肯冒风险了。

多数的食物和工具都是由飞狐陉从代州那边所运过来的，似乎大山的另一边修路进度要比这边要快一些……

李继岌把近三万契丹战俘都编入了驻屯军户，分别安置于山北和云州两地。

屯田军户是唐末五代时最没地位的军人，平时耕种劳作，战时直接被征召上战场，有些类似于宋代的厢军。

但是李继岌的意图却是想要恢复在中唐开元后便完全败坏的北府兵制。北府兵虽然也属于是屯田军，在战时需要自备武器，衣甲，却有一条好处，就是全家不必负担朝廷的税赋。他们大多数是良家子，装备精良，是隋代和唐初时期国家最基的军事力量。

府兵制是唐朝崛起的根基，它的败坏和中唐以后大规模的土地兼并有直接关系，本应该分给府兵们的永业田却被勋贵、官僚和军官们合伙吞没，最终造成了国家在战时无可用之兵。

李继岌所设想的办法就是把这些屯田地都当作自己的私产，这样就可以有效地避免官府和军官们侵吞这些作为军垦的良田。

这也是一种变相的土地国有化，普天之下，莫非王土……

秋天来了，在秋收过后，山北的天气就骤然冷下来，不再是适合进行工程的时节。

新筑的怀安堡城和张垣八角城已经基本完工，筑城的战俘被编入屯驻军就驻进了城内新建的营房里。李继岌沿着南羊河和羊河修筑了几道蓄水堤坝，在堤坝附近新开辟的庄园也快修好了，只不过由于还没有开始耕田，人口较少，缺乏些必要的生气。

北地的开发，宜采取先牧后农的方式，而且农地的开发需要有个限度，必须保留足够的山林地和草场。

这里是边地，契丹人的铁骑随时都有可能突入进来进行劫掠。

这也是李继岌为什么首先修建北方山口处的张垣和怀安堡的主要原因。在张垣八角城和怀安堡城建好之后，契丹人不攻下这两座城池，就轻易不敢南下，进入南部的盆地之内。

相对于平原地区，桑干河流域的这几片盆地水量还算比较丰富，倒也算是个适合发展农牧业的好地方……