虽然煤炭比木头烧的更为持久，但价格却不见得低廉，所以群臣们并没有提出用煤炭替代木柴的想法。

“陛下，祸兮福所倚，福兮祸所伏，眼下登莱急需御寒之物，此正是朝廷重兴开中法的大好时机啊！”

“户部先前刚刚停止颁发盐引，大小商贾皆焦虑无比，如在此时命他们运煤、粮于边镇，则效果定然极佳，况且煤炭价格昂贵，所能置换的盐引也是不少，比起盐引的利润来说，区区煤炭所耗，不过是九牛一毛罢了。”

此刻开中法再经提起，朝野上下竟没人能说个不字，略一思付下，都觉得这是个好法子。

但朱由校还有自己担心的地方，“若是因此而发出过多的盐引，这该如何是好？”

当初开中法被废黜，就是因为盐引被置换的太多，商贾们没了动力，开中法自然而然的便失去了制约力。

而眼下柳安所言，无异于饮鸠止渴。

“陛下莫是忘了推商令了吗。”

柳安笑了起来，“推商令和新税法便是专门用来防止这些的，有了此二法制约天下商贾，商贾们越有钱，朝廷的税收就越高，朝廷有了银子，自然可以放宽天下粮赋，与民生息，再行严苛地方官员，防止鱼肉百姓之类的事情，则大事将成，长此以往，那些商贾们便会慢慢削弱，他们的钱财也会流入国库之中。”

“那如果他们不尊朝廷旨意，阴奉阳违，又当如何？”

确实可能会出现些拧成一股绳的家族，在他们的带领下，其他家族也会争相效仿，但那有个前提，就是利益还不够诱人。

对这种情况，柳安也有了对策，只见他对着朱由校拱了拱手，犹豫道：“陛下，臣也有对策，不过此法可能违背祖制，但若能实施，大明可再兴百年昌隆。”

“先生快说！”

柳安深吸口气，大声道：“开海禁！”

虽然朝廷实施了海禁，可那也不过是针对老百姓的活计，真正的王公贵族，士绅豪族们根本不在乎，偷偷出海牟利的事情数不胜数，只不过是皇帝不知道罢了。

开海能带来的利益，不是用一两句话能形容的，如果没有极大的利好，为何那些王公贵族们还要冒着杀头的风险呢？

柳安这话一出，众臣皆惊，立时便有人站出来反驳，“陛下，万万不可啊！当年实施海禁，是为了杜绝倭寇，眼下边海承平，全是依赖海禁，如果开海禁，后果不堪设想啊！”

柳安拂袖哼道：“一派胡言！眼下大明土地上站着的那些藩国人，大多都是渡海而来，况且我大明兵甲何止百万，区区倭寇，有何惧哉？”

柳安所说的开海，并不是传统意义上的海禁，真实的海禁在隆庆元年便已解除，柳安所说的海禁，指的是王公贵族们为了自己的利益，向朝廷圈购海域，强行霸占边海地区，变相的将通商权握在自己手中。

朝廷对此，也是睁一只眼闭一只眼。