柳安的目光，放到了那些尚未归家的流民身上。

不止因天灾才会出现流民，战乱、贫困、种种原因都会使得大批大批的百姓为了生计而流离失所，流民更是以百万计。

从百万流民中挑选出十万精壮的汉子，不是什么难事，但关键就在于如何将他们全都归拢起来，他们的家眷又该安置到何处。

京师可容纳不下上百万的流民，应该说没有哪个州府能一下子接受如此多的流民。

但柳安有办法。

安家还需木来盖，那些流民之所以没有固定的住所，是因为他们没有银钱，连果腹都做不到，何谈住所？

所以除去那些驿卒们，从京师中还驶出了辆辆驮着木箱的马车，自运河驶向各州府。

上面载的，具都是白花花的银两。

皆为户部工部督造。

俗称官银。

与之同行的，还有东厂的番子和兵部的官员，所需的银钱事先都已经由户部核对完成，每位兵丁补银二两，算是头三月的军饷。

若是有哪个州府敢中饱私囊克扣军饷，到了京师自然一问便知，亦或者招不足兵，须得将剩下的银钱再运回来，但凡出入的太大的，从知府开始直接拿下，连审问都不需要，先斩后奏。

此等重压下，谁也不敢染指这次募兵的银响，毕竟都不愿为了这么点儿银子掉了脑袋。

十万兵丁，户部出银二百万两，其中路上靡费另有所出，但皆需登记造册备案，各地官员知道朱由校刚杀了一批大臣，都不会在这个时候触怒他，何况他们贪墨又能贪墨多少银子？

二百万两不是运于一地，而是散布天下州府，平摊下来，每个州府可能也就不到十万两银子罢了，他们这些个知府，有点手段的都瞧不上这十万两，更不会为这十万两丢了小命。

地方官员在接到朝廷旨意的时候，知晓此事事关重大，不敢怠慢，直接便发贴了告示，原本那些难民就让他们头痛的很，若是自己毫无作为，被人查出来头上的乌纱帽可就不保了，但赈济吧，靡费的银钱又太多，现在朝廷愿意接手他们，自是全力推动，恨不得将所有难民一并打包送过去。

......

湖广，襄阳府。

楚中谷米之利散给天下几遍，说出了当时天下除了富庶的江南地区外，最重要的两湖之地。

湖广熟，天下足虽然颇显夸张，但对于时下的朝廷来说，赈灾粮赋大部分都仰仗于两湖之地，每逢瓜熟粮美时期，湘江河上便会出现巨舰潜米，一载万石的场面。

自然而然的，两湖之地便成为了流民们人人向往的去处。

两湖地区的流民也是最多的，足有几十万之众，如此多的流民，当地的官员是想赈灾也赈济不过来，在接到朝廷的旨意时，不禁喜形于色，急忙催促着衙役们就将告示贴了出去。

襄阳府城门口，这里人多密集，道路两侧随处可见衣衫褴褛，身形消瘦的流民或卧于地上，或双手抱膝，紧盯着来往行人。